さて
文字コードの表だけあってもそれを変換する方式がないと字になりません。これが符号化方式(エンコード)です。日本の場合は、iso-2022-jpやUTF-8、UTF-16、Shift_JISなどがあります。
この符号化方式は、符号化できる番号表がそれぞれ違います。例えばISO-2022-JPは文字集合表としてJIS0208しか変換できません。JIS0208に入っていない文字は変換できないので文字化けします。
現在日本語Windowsの内部コードで使われる文字集合はUNICODEで符号化方式はUTF-16です。